Напомним, что в начале года более крупный тендер относительно создания АИС ПФР-2, рассчитанный на трехлетний период и оцененный в i970 млн, Пенсионному фонду пришлось отменить. По истечении отведенного на процедуры срока ни одна заявка от соискателей в конкурсную комиссию не поступила.
В частности, один из крупных ИТ-подрядчиков ПФР — компания «Эр-Стайл», которая в 2013 г. уже выигрывала тендер, связанный с созданием АИС ПФР-2 (его сумма составляла около i100 млн), — свое неучастие объяснила нерентабельностью проекта и высокой степенью неопределенности при планировании работ на 3 года вперед.
После этого заместитель председателя правления Пенсионного фонда Николай Елистратов в интервью CNews заверял, что при объявлении нового тендера ПФР не станет идти по пути увеличения суммы контракта, а попробует привлечь подрядчиков за счет разделения трехлетнего конкурса на несколько этапов.
Как следует из документации нового конкурса, в рамках контракта исполнитель должен будет подготовить к вводу в опытную эксплуатацию первый выпуск АИС ПФР-2 в виде единой информационной системы.
Николай Елистратов: «С точки зрения граждан ключевой целью создания АИС ПФР-2 является повышение качества оказания госуслуг за счет скорости, точности и многообразия форм их предоставления»
Для этого подрядчику нужно сформировать единое решение вместо совокупности автономных (в части и ПО, и оборудования). Кроме того, ему вменяется в обязанность провести предварительные испытания первого выпуска АИС, осуществить аудит качества разрабатываемой проектной документации и выработать рекомендаций по улучшению качества системы в целом.
Как сообщили в разговоре с CNews представители «Эр-Стайл», решение об участии или неучастии в видоизменившемся конкурсе в компании еще не приняли — идет изучение документации и оценка возможных рисков исполнения контракта.
О масштабах всего проекта ПФР-2 (а не только рассматриваемого сейчас этапа) можно судить со слов Елистратова, который утверждает, что АИС его ведомства взаимодействует с более чем 2,5 тыс. информационных систем других федеральных и муниципальных ведомств. «Это и СМЭВ, и двухстороннее взаимодействие. При этом мы информационно в рамках исполнения законов взаимодействуем не только с госведомствами, но и с гражданами и юрлицами», — сообщил он CNews в вышеупомянутом интервью.
Организационная, методологическая и проектная работа по созданию системы началась еще в 2011 г. «АИС ПФР-2 будет состоять из 25 функциональных, инфраструктурных и обеспечивающих подсистем, некоторые из которых по масштабам превосходят совокупные информационные системы средних по величине ФОИВов», — говорит Елистратов.
Среди организационно-технологических принципов создания АИС ПФР-2 — однократность ввода и многоразовость использования информации, централизация и консолидация вычислительных мощностей и информационных ресурсов, методологическое, техническое, общесистемное и информационное единство и пр.
С точки зрения граждан ключевой целью создания АИС ПФР-2, по словам Елистратова, является повышение качества оказания госуслуг за счет скорости, точности и многообразия форм их предоставления. «У людей появится больше возможностей обращаться к нам лично, через электронные сервисы или МФЦ, не собирать большое количество документов, а с другой стороны — не приходить к нам за документами для получения других госуслуг», — поясняет чиновник.