Правительство РФ опубликовало план развития ИТ-отрасли

Документ, названный новой редакцией «дорожной карты» разработан Министерством связи и массовых коммуникаций России, подписан премьер-министром Дмитрием Медведевым 30 декабря 2013 г. и размещен на сайте Правительства 8 января 2014 г.

До сих пор анонсированная еще в середине 2013 г. правительственная «дорожная карта» ИТ-отрасли не публиковалась.

Перечень мероприятий в «дорожной карте» () занимает 20 страниц и охватывает период 2014 г. - 2018 г.

Все мероприятия объединены в шесть разделов, посвященных развитию исследований и разработок в ИТ; развитию ИТ-инфраструктуры; подготовке и повышению квалификации ИТ-специалистов; совершенствованию институциональных условий ведения бизнеса в ИТ; созданию информационно-аналитической базы для развития ИТ-отрасли и мерам общего характера.

Инфраструктурный раздел открывается тезисами о создании технопарков. Ко II кварталу 2015 г. в России технопарков должно быть открыто не менее 11 штук общей площадью не менее 350 тыс. кв. метров и с числом рабочих мест не менее 25 тыс. Кроме того, упоминается необходимость выхода технопарков на проектную мощность.

В карте есть упоминание о господдержке экспорта ИКТ-продукции, в том числе о правовой охране разработок, краткосрочном экспортном кредитовании и пр.

«Дорожная карта» развития ИТ-отрасли опубликована впервые

Отдельную строку в программе мероприятий смогли получить активисты использования открытых данных. Согласно «дорожной карте» в России должны на основе открытых данных создаваться социально значимые и коммерческие сервисы. Отраслевая принадлежность этих сервисов ограничена сферами образования, здравоохранения, ЖКХ и соцподдержки.

Дорожная карта предусматривает необходимость импортозамещения ИКТ-продукции в оборонно-промышленном комплексе «и в других специализированных областях». К IV кварталу 2014 г. на этот счет должна быть cформирована долгосрочная концепция разработки и доверенных программно-аппаратных комплексов.

Интересен пункт «дорожной» карты о загрузке построенных за государственный счет суперкомпьютеров, «актуальными задачами для различных секторов экономики». О постройке в России новых суперкомпьютеров за государственные средства в плане мероприятий речи не идет.

Для популяризации ИТ-предпринимательства будут использоваться возможности и инфраструктура инновационного центра «Сколково». Кроме того, особым пунктом «дорожной карты» отмечено использование инфраструктуры казанского «Университета Иннополис».

Правительство признает существование в стране дефицита ИТ-кадров. По его планам, в России за 2014 г. - 2018 г. должны появиться более 350 тыс. новых ИТ-специалистов. 150 тыс. из них должны быть подготовлены на бюджетной основе в государственной системе образования: не менее 125 тыс. специалистов в высших учебных заведениях и не менее 25 тыс. в средних специальных.

Обучение ИТ-дисциплинам будет вестись на основе модернизированного общеобразовательного курса «Математика и информатика». Для поддержки талантливых учеников планируется проведение «технологических конкурсов, соревнований, олимпиад в сфере информационных технологий и других мероприятий».

Кроме того, предполагается, что обучение компьютерной грамотности коснется и «людей старшего возраста», а для федеральных госслужащих будут разработаны по компьютерной грамотности особые требования.

В этом разделе обращает на себя внимание желание Правительства обеспечить благоприятные условия для привлечения в Россию высококвалифицированных иностранных ИТ-специалистов, усовершенствовать налоговое законодательство для ИТ-компаний и разработка нормативных правовых актов, упрощающих ведение бизнеса, связанного с облачными вычислениями.

До сих пор над «дорожной картой» представители Минкомсвязи и куратор отрасли вице-премьер Аркадий Дворкович придерживались идей снижения налогооблагаемой базы в ИТ-компаниях.

Показатели, которых должна достичь ИТ-отрасль, в новой редакции «дорожной карты» соответствуют тем, что звучали на этапе ее подготовки.

ИТ-отрасль должна расти втрое быстрее валового внутреннего продукта в целом по стране, к 2018 г. объем производства в отрасли должен составить 450 млрд руб., а экспорт ИТ-продукта - $9 млрд (при нынешних $4,4 млрд). Объем венчурного инвестирования в российские ИТ-компании к 2018 г. должен возрасти до 40 млрд руб. с нынешних 18 млрд руб., а число высокотехнологичных рабочих мест удвоиться.

В «дорожной карте» отмечено «особое место» ИТ-отрасли в экономике России и существенное влияние на рост производительности труда и качество жизни населения. В отрасли, по данным составителей документа, работает более 300 тыс. специалистов. Кроме того более 700 тыс. специалистов в сфере ИТ трудятся в других отраслях экономики.

Напомним, что в декабрьском номере журнала CNews () опубликовано интервью с заместителем министра связи Марком Шмулевичем, в котором он рассказывает о впервые появившейся ИТ-стратегии России.