Законопроект был внесен в Госдуму 5 апреля 2019 г. депутатом-единоросом Андреем Макаровым.
Напомним, базовые «онлайн-поправки» в вышеупомянутый закон были внесены в июле 2016 г. Они подразумевали поэтапный переход всех субъектов торговли на принципиально новую форму работы — передачу данных с ККТ в ФНС через операторов фискальных данных в режиме онлайн. Первый этап завершился 1 июля 2017 г. К этому моменту онлайн-кассы и специализированное ПО массово внедряли крупные торговые сети и все те, кто уже ранее использовал обычные кассы. В итоге, по данным ФНС, на новый порядок работы перешли около 400 тыс. торговых предприятий, которые зарегистрировали более 1,2 млн онлайн-касс.
Второй этап завершился 1 июля 2018 г. — с этого момента онлайн-кассы начали использовать владельцы вендинговых автоматов и небольшие торговые и сервисные предприятия, имеющие наемных сотрудников и работающие по патенту или с применением ЕНВД (единый налог на вмененный доход). В общей сложности на этом этапе к кассовой реформе присоединилось около 500 тыс. предприятий и было зарегистрировано еще около 1 млн онлайн-касс.