Россиянам поменяют бумажный паспорт на мобильное приложение. Эксперимент пройдет в Москве

Экран смартфона вместо паспорта

Минкомсвязи России предложило провести в Москве эксперимент по использованию специального мобильного приложения в качестве паспорта. Ведомство подготовило соответствующий проект постановления Правительства России, в котором упоминается приложение «Мобильный идентификатор». Документ был опубликован на федеральном портале нормативных правовых актов 25 мая 2020 г., но спустя несколько часов удален с портала. На момент публикации материала сайт выдавал ошибку с номером 500.

Представители Минкомсвязи на запрос РБК о причинах удаления документа ответили, что «Был опубликован, а затем удален рабочий вариант постановления. В ближайшее время проект постановления будет залит на портал».

Согласно удаленному тексту проекта, предъявлять смартфон с запущенным приложением в рамках эксперимента можно будет при получении ряда муниципальных, государственных и иных услуг. Эксперимент предложено провести в период с 1 июля 2020 по 31 декабря 2021 гг.

Перед Минкомсвязи будет стоять задача до 1 декабря 2020 г. создать приложение «Мобильный индентификатор», а с 1 декабря 2020 по 31 декабря 2021 г. обеспечивать его поддержку и работоспособность.

До 1 декабря 2020 г. Минкомсвязи совместно с МВД России будут заниматься организацией взаимодействие ведомственного сегмента МВД России системы МИР с инфраструктурой мобильного приложения, федеральной и региональной инфраструктурами активации и применения мобильного приложения.

Как сказано в проекте постановления, эксперимент будет проведен с целью «повышения эффективности государственного управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг посредством внедрения цифровых технологий, а также в целях обеспечения высокого качества и возможности получения гражданами России услуг дистанционно». Пользоваться приложением смогут исключительно лица, достигшие совершеннолетия – россиянам, которым еще не исполнилось 18 лет, участвовать в эксперименте нельзя.

Существует и ряд других ограничений: к примеру, пользоваться ПО «Мобильный идентификатор» будет разрешено лишь россиянам, зарегистрированным в Москве по месту жительства или пребывания. Кроме того, у них обязательно должен быть обычный бумажный паспорт.

Получить мобильную версию удостоверяющего личность документа можно будет в пилотном МФЦ путем подачи заявления и предоставления биометрических данных через криптокабины (фото, видео с разных ракурсов, запись голоса). Также будет необходимо получить электронную подпись в случае ее отсутствия.

Мобильное ПО «Мобильный идентификатор» будет работать в паре с аккаунтом россиянина в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), и его профиль должен быть подтвержден. Также возможно применение идентификации личности при помощи Единой биометрической системы. Отдельно для установления личности может быть задействована информационная система «Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы» (СУДИР).

По данным РБК, после того, как гражданин России авторизуется в мобильном приложении (это нужно будет сделать непосредственно в пилотном МФЦ), сотрудник центра выдаст ему расписку о приеме заявления с содержащимся в ней специальном QR-коде. Этот код потребуется для активации мобильного приложения, и этот же код в дальнейшем участник эксперимента будет предъявлять вместо паспорта для подтверждения своей личности.

Виртуальный аналог паспорта гражданина России будет использоваться для получения ряда услуг как физическими, так и юридическими лицами. В частности, он пригодится для подтверждения личности при прохождении регистрации индивидуального предпринимателя (ИП), заключении электронного трудового договора или договора на оказание платных дополнительных образовательных услуг, покупке или продаже машины и получении посылок на почте.

«Мобильный паспорт» пригодится при покупке железнодорожных и авиабилетов на рейсы внутреннего сообщения, а также при регистрации на них. Также его можно будет предъявлять на кассах магазинов для подтверждения 18-летнего возраста при покупке алкогольной и табачной продукции, или при оформлении пропусков для обеспечения прохода в здания, имеющие контрольно-пропускной режим.

В эксперименте Минкомсвязи примет участие достаточно большое число организаций и ведомств. В список вошли, по мимо самого Минкомсвязи, Минэкономразвития, Федеральная служба безопасности России (ФСБ), Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России (ФСТЭК) и ряд других органов исполнительной власти.

Список участников дополнили: правительство Москвы, государственное бюджетное учреждение города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», «Ростелеком», АНО «Цифровая экономика», исполнительные органы госвласти Москвы, определенные столичным правительством, а также подведомственные им организации и другие организации, участвующие в предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг, а вместе с ними – непосредственно сами россияне, давшие свое согласие на участие в новом эксперименте.