• ГлавнаяНовостиНовостиНовости, 202107Новости, 202107 → Хранение электронных документов чиновников обойдется в 7 миллиардов

      Хранение электронных документов чиновников обойдется в 7 миллиардов

      Создание платформы «Центр хранения электронных документов» обойдется в 7,1 млрд руб. Платформа обеспечит хранение электронных документов органов власти вместе с обеспечением их юридической значимости на протяжении всего срока хранения. Проектом занимаются Минцифры и Росархив.

      КиТ :: Будь в СЕТИ! KiT - Keep-inTouch :: RSS-лента

P.c{font-size:75%;text-align:right;}img{border:0;padding:1px;}table{display:table;border-spacing:10px;}td{display:table-cell;padding:10px;vertical-align:top;}.content img{float:right;}.hidden_block{display:none;}

Платформа «Центр хранения электронных документов»

Минцифры подготовило проект постановления Правительства о государственной информационной системе (ГИС) «Платформа «Центр хранения электронных документов» (ЦХЭД). Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных актов.

ЦХЭД должна решить проблемы обеспечения сохранности электронных документов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и подведомственных им организация на протяжении установленных сроков хранения.

Также должны быть решены проблемы обеспечения юридической значимости электронных документов на протяжении всего срока хранения, обеспечен удаленный доступ к электронным архивным документам в любой точке мира и сокращены затраты на долгосрочное хранение документов.

Минцифры и Росархив займутся созданием платформы «Центр хранения электронных документов» за 7,1 млрд рублей

Задачами ГИС «Платформа ЦХЭД» являются автоматизация процессов комплектования, хранения, учета, использования электронных архивных документов, а также создание справочно-поисковых средств и обработка электронных архивных документов, в целях размещения их в хранилище федеральных государственных архивов.

Затраты на реализацию проекта

Оператором ГИС «Платформа ЦХЭД» предлагается назначить Минцифры, уполномоченным органом – Росархив. Создание ГИС «Платформа ЦХЭД» должно осуществляться с использованием технических средств Росархива на основании договоров безвозмездного пользования федеральным имуществом, заключаемым с Миницифры.

Согласно федеральному проекту «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика», затраты федерального бюджета на создание ГИС «Платформа ЦХЭД» до 2024 г. должны составить 7,1 млрд руб. Росархив не позднее 1 января 2023 г. должен будет начать использовать ГИС «Платформы ЦХЭД» при организации, комплектовании, учета и использовании электронных документов источников комплектования. Со своей стороны, ФОИВ не позднее 1 января 2025 г. должны начать использовать ГИС «Платформа ЦХЭД» для передачи на постоянное хранение электронных архивных документов.

Задачи ГИС «Платформа ЦХЭД»

ГИС «Платформа ЦХЭД» предназначена для хранения следующих видов электронных архивных документов, образующих ее информационный ресурс: электронные архивные документы, входящие в состав Архивного фонда и справочно-поисковые средства к ним – по истечении сроков временного хранения в источниках комплектования; иные электронные архивные документы источников комплектования и справочно-поисковые средств к ним – до истечения сроков ременного хранения на основании соглашений с источниками комплектования, если в источниках комплектования отсутствуют необходимая материально-техническая база по обеспечению сохранности таких электронных архивных документов.

ГИС «Платформа ЦХЭД» не предназначена для работы с информаций ограниченного доступа и не должна содержать сведений, не предназначенных для размещенных для размещения в информационных системах общего пользования, в том числе сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

ГИС «Платформа ЦХЭД» позволяет обеспечивать выполнение следующих функций: обеспечение автоматизированного комплектования ФОИВ электронными архивными документами источниками комплектования и передачи электронных архивных документов на постоянное и временное хранение в федеральные государственные архивы; обеспечение приема электронных архивных документов; автоматизированная проверка состава и целостности передаваемых на хранение в федеральные государственные архивы электронных архивных документов; ведение учета электронных архивных документов, размещенных в федеральных государственных архивах; обеспечение хранения электронных архивных документов источников комплектования; обеспечение сохранности и юридической значимости электронных архивных документов, размещенных в федеральных государственных архивах, их аутентичности, целостности и пригодности для использования на протяжении всего срока хранения.

Также задачами ГИС «Платформа ЦХЭД» являются: обеспечение непрерывности процедуры подтверждения аутентичности электронных архивных документов постоянного хранения; создание доверенной среды хранения электронных архивных документов источников комплектования; создание доверенной среды хранения электронных архивных документов источников комплектования; обеспечение возможности использования электронных архивных документов; направление получение и обработка архивных электронных документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия; обеспечение возможности интеграции с другими государственными и ведомственными информационными системами для осуществления информационного обмена данными; обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа искажения, удаления или блокирования; обеспечение возможности автоматической синхронизации электронных архивных документов в основном и резервном хранилищах в режиме реального времени.

Задача обеспечения юридической значимости электронного документа

В реализации проекта ЦХЭД участвует подведомственное Минцифры госпредприятие НИИ «Восход». Согласно презентации руководителя группы прикладных систем НИИ «Восход» Лилии Галиевой, размещенной на сайте Росархива, для обеспечения юридической значимости электронного архивного документа должны соблюдаться два обстоятельства.

Композитный ИИ: что это такое и зачем он нужен? Искусственный интеллект

Во-первых, документ должен быть юридически значимым при передаче в архив - это задача информационной системы организации-источника комплектования. Во-вторых, юридическая значимость должна быть сохранения в процессе хранения – это задача ЦХЭД.

В соответствии с Законом «Об электронной подписи», документ с Усиленной квалифицированной подписью (УКЭП) обладает юридической силой, если квалифицированный сертификат был действителен на момент подписания либо в момент проверки подписи. Если срок действия квалифицированного сертификата истек (как правило, 1 год), появляется необходимость подтвердить действительность сертификата на момент подписания.

Существует два способа поддержания юридической значимости электронного документа: доверенная среда и усовершенствованная электронная подпись. Доверенная среда представляет из себя комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих: проверку действительности электронной подписи на момент подписания электронного документа при принятии на хранение с фиксацией результата проверки в метаданных; формирование архивного контейнера электронного документа, включающего электронный документ, сведения об УКЭП и сертификате ключа проверки подписи, метаданные; обеспечение аутентичности архивного контейнера электронного документа на протяжении всего срока. Но в случае успешного причинения вреда (подмена/уничтожение) тяжело установить факт нарушения аутентичности документов.

Усовершенствованная электронная подпись позволяет избежать необходимости собирать доказательства действительности сертификата на момент подписания, так как содержит дополнительные данные, необходимые для проверки подписи и времени подписания: сертификаты открытых ключей; информацию о статусе отзыва каждого сертификата; доверенные штампы времени, добавленные к подписи. Кром того, нет необходимости доступа к сетям при проверке электронной подписи – все сертификаты и данные об отзывах хранятся локально.

Срок действия сертификата штампа времени будет больше срока действия сертификата электронной подписи, при этом будет возможна перештамповка времени. В то же время требуются организационно-технические мероприятия для защиты электронных документов от подмены/уничтожения.

Доверенная среда и усовершенствованная электронная подпись

Предложенный НИИ «Восход» подход заключается в комбинировании доверенной среды и усовершенствованной электронной подписи. При таком подходе доверенная среда обеспечит: ограничение доступа к электронным архивным документам; организационно-технические мероприятия по приемке, комплектованию и учету электронных архивных документов; дублирование и территориально распределенное хранение электронных архивных документов; подписание подписью Росархива при выдаче документа.

Усовершенствованная электронная подпись обеспечит: аутентичность электронных документов; юридическую значимость на всем сроке хранения электронных документов; предоставление всей цепочки доказательства юридической значимости при запросе; продление срока действия сертификатов путем периодической перештамповки времени.

Процесс приемки электронного документа будет выглядеть следующим образом. Организация-источник передает контейнер с электронным документом. Подсистема приема и обработки выполняет следующие функции: проверяет действительность УКЭП; формирует архивный контейнер, который содержит электронный документ, УКЭП, сертификаты, списки отзывов, метаданные и иные сведения о документе; подписывает архивный контейнер технологической подписью в формате CAdES со штампом времени; передает архивный контейнер в подсистему ПХД (платформу хранилищ данных) или АХД (аналитическое хранилище данных) для записи на WORM-носители (поддерживает однократную запись с многократным чтением); передает технологическую подпись со штампом времени в подсистему ПХД или АХД для записи на дисковый массив. После успешной записи архивного контейнера и подписи подсистема приема и обработки возвращает организации-источнику успешный статус передачи транспортного контейнера.

Игорь Королев

Поделиться

Другие материалы рубрики

«Ситроникс» создает платформу вождения судов без экипажа на собственном ПО

Отрасль воспротивилась идее признавать «железо» российским за деньги

Москва потратит 540 миллионов на систему мониторинга критики властей во «Вконтакте», Facebook и Telegram

Голосовой помощник Сбербанка встроили в «Госуслуги». Он выдает QR-коды и консультирует по разводам

Интерпол с помощью россиян арестовал хакера-ветерана с 12-летним стажем

Обзор основных услуг солидных облачных провайдеров

MARKET.CNEWS ИТ-безопасность

Подобрать решения для повышения ИТ-безопасности компании

От 684 руб./месяц

S3-хранилище

Подобрать облачное хранилище

От 6,2 коп. за 1 Гб/месяц

Colocation

Подобрать ЦОД для размещения ИТ-оборудования

От 815 руб./месяц

IaaS

Подобрать облачную инфраструктуру

От 346 руб./месяц

Техника Как выбрать фильтр для воды: советы ZOOMЛучшие пароочистители для дома: выбор ZOOMОбзор портативной аудиосистемы JBL PartyBox On-The-Go: возьми караоке с собой Наука Квантовые компьютеры придется ставить под землей - опасность несут в себе космические лучи Найдены галактики без темной материи - это меняет привычную концепцию Грозы и молнии на Земле влияют на ее ионосферу - в чем риски? ИТ в госсекторе Как работает импортозамещение ИТ-оборудования в российских школах и больницах

На что государство тратит десятки миллионов рублей?

Решение месяца Промышленность станет
кибериммунной

Решение месяца Промышленность станет
кибериммунной

ИТ в госсекторе Как работает импортозамещение ИТ-оборудования в российских школах и больницах

На что государство тратит десятки миллионов рублей?

TikTok запустил формат нативной рекламы Spark Ads для брендов

TikTok запускает новый рекламный формат - Spark Ads, c помощью которого бренды смогут продвигать ролики из своих аккаунтов TikTok в ленте рекомендаций пользователей, а также продвигать ролики креаторов, принявших участие в рекламной кампании бренда. ...

«Китайскому Uber» грозит крупный штраф

Власти Китая намерены «беспрецедентно» наказать Didi. В отношении сервиса такси начато расследование, в офисах компании прошли обыски....

«Юmoney» запустил сервис для самозанятных «Юself»

«Юmoney» запустил «Юself». Под этим брендом собраны все сервисы, которые могут понадобиться самозанятому. В личном кабинете «Юself» можно встать на учет в налоговой и сняться с него, создавать чеки, оплачивать налоги. Сюда же поступают уведомления и ...

Квартальная выручка Twitter выросла на 74%

Самый значительный прирост за последние семь лет достигнут в сравнении с тем же периодом прошлого года, когда в разгар эпидемии рекламодатели резко сократили свои расходы....

Eset: 150 тысяч пользователей Android заразились опасным вирусом через сервисы сокращения ссылок

Международный разработчик антивирусного ПО Eset провел исследование безопасности служб по сокращению URL. Сами сервисы в большинстве своем безопасны для пользователей, но реклама в них оказалась источником вредоносных программ....

[Популярные социальные сети][*Добавить сайт]


Группы: ВК|Fb|Tw|OK

Рубрики | Каталог | Новости | Контакты |
/*Выпадайка (простая) - для рубрик справа/внизу*/.advert ul, .content ul{list-style:none;}.rubcontent{display:block;line-height:25px;border-radius:5px 10px 0 0;border:1px solid #542437;width:90%;}.cd-accordion-menu li, .list_menu_compact li, .cd-accordion-menu_ya-share2 li{padding:0;margin-left:10px;}.hidden, label + .cd-accordion-menu, .cd-accordion-menu ul, .hidden:checked + label .equiv{display:none;}.hidden:checked + label + ul, .hidden:checked + label .trigramma{display:inline;}@media (min-width:801px){/*Моб.меню - скрыть*/ #mob_menu{display:none;}/*Новости - анонс*/ #phablet td{display:block;}}
ГлавнаяНовостиНовостиНовости, 202107Новости, 202107 → Хранение электронных документов чиновников обойдется в 7 миллиардов